人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

【市域社会治理现代化】我市群众安全感和满意度连续十年全省第一

用“绣花功夫”打造平安之城

　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。2022年，我市以持续提升群众安全感为主线，扎实推进市域社会治理现代化试点建设，用“绣花功夫”打造平安之城，有力维护了社会大局稳定，群众安全感和满意度连续十年排名全省第一。

　　法治政府建设，为我市治理体系、治理能力现代化开新局。

2022年，我市持续推进“放管服”改革，在“一枚印章管审批”制度改革基础上，继续推动行政审批由“一枚章”向“一件事”提档升级；持续优化法治化营商环境，在全省率先开展“无证明城市”改革，聚焦企业和个人全生命周期，梳理形成97项《无证明事项办理清单》和197项《证明事项实施清单》，从“减证便民”向“无证利民”升级。严格落实重大行政决策程序，政府法律顾问参与重大行政决策咨询论证成为常态。

　　打击防范，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的既定目标。全市公安机关把群众期盼平安的“愿望清单”置顶，对于盗抢骗犯罪，小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追，破案率达88.98%，位居全省第一。严厉打击非法集资、金融诈骗、涉税犯罪，破获了一系列非法吸收公众存款案等有较大社会影响的案件。

同时，在防范上做足文章，织就了一张“科技+群防网络”防控网，打造了一个无缝衔接“防控圈”，实现了全市重点部位“1、3、5”分钟快速出警、梯次增援、有效处置的“关城门”快处机制，给平安晋城增加了安全砝码。

　　过程“以人民为中心”，效果“由人民来评判”。全市两级法院主动融入市域社会治理大格局，邀请26个部门加入法院“朋友圈”，打造横向联动、多员贯通的多元解纷格局，形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，“万人成讼率”持续下降。

针对“执行难题”，实行执行事务“一站式”办理和执行信息线上线下双公开，当事人只要一部手机，即可实现在线立案、实时查询执行进展、自动接收案款到账提醒等功能。同时，以最强前端构建“一站通办”，以最少程序办理“一个案件”，并持续加大当庭宣判力度，增强裁判透明度和公信力。

　　顺应群众期待，检察质效提升。

全市检察机关贯彻落实宽严相济司法政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，既对严重刑事犯罪“严到位”，又对绝大多数轻罪案件慎重羁押、慎重起诉，认罪认罚从宽制度适用率达到93.41%、上诉率降至2.01%，最大限度降低社会稳定风险。打破“就案办案”思维，将促进刑事和解、矛盾化解贯穿办案全过程，促进轻微刑事案件达成和解，实现法理情有机统一。

自觉把守护群众“钱袋子”作为重中之重，深入开展养老诈骗、电信诈骗专项整治活动。针对侵害未成年人犯罪、医保诈骗、金融犯罪等社会治理重点领域以检察建议推动诉源治理、减少诉讼增量。

依法办理涉黑涉恶犯罪案件5件23人，决不让黑恶势力“死灰复燃”。

　　在被列为市域社会治理试点市的3年里，我市不断创新社会治理，将创建“枫桥式”派出所、司法所、法庭等列为重点任务，助力基层社会治理。深入开展“三长会商”“赵树理调解室”“和事佬调解室”“五色分级预警”“三站三调”等联调品牌建设，推动了一大批疑难复杂的矛盾纠纷在基层得到化解。去年8月，我市建成全省规模较大、功能较完善的市域社会治理中心，信访、仲裁、公证、诉前调解、法庭等18个业务单位入驻，形成矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心、综治中心三大业务板块，实现了对群众合理合法诉求的“一站式接待、一揽子解决、一条龙服务”，初步实现社会治理领域最多跑一次，达到了“1+1＞2”的效果。

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